A kisgyermekes családok életében meghatározó kérdés a bölcsődei ellátás és az ahhoz kapcsolódó költségek. Míg számos településen már bevezették a gondozási díjat is az étkezési térítés mellett, addig Kaposváron az önkormányzat által fenntartott bölcsődékben a helyzet némileg eltér. Bár a felhasználó a Kaposváron található Tulipános Bölcsőde díjairól érdeklődik, a rendelkezésre álló anyag konkrétan nem említi a Tulipános Bölcsőde nevét vagy annak speciális díjszabását, azonban részletes információkat nyújt a kaposvári városi bölcsődék általános gyakorlatáról és a bölcsődei térítési díjak jogszabályi hátteréről Magyarországon.
A bölcsődei ellátás jogi háttere és a térítési díjak alapjai
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.) 146. § (1) bekezdése alapján, ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.
Korábban, 2011-ig a szülők jellemzően csak a gyermekük - helyi rendeletben szabályozott - bölcsődei étkezési díjához járultak hozzá. Az önkormányzatok különböző jogcímeken biztosítottak kedvezményt az ellátottak számára, például ingyenes volt az étkezés a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők számára, míg 50 százalékos díjkedvezmény járt a fogyatékossággal élő, tartósan beteg vagy három és többgyermekes családban élőknek. 2012-től a jogszabályi előírások alapján a fenntartó minden év április elsejéig meghatározza a szolgáltatási önköltséget, mely év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
A bölcsődei szolgáltatás díjait a 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet szabályozza. Ennek értelmében a bölcsőde, mini bölcsőde esetében a gyermek gondozására számított intézményi térítési díj az élelmezés nyersanyagköltségével csökkentett szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás összegének különbözete. Az intézményi térítési díjat külön-külön kell megállapítani a gondozásra és az étkezésre.
A személyi térítési díj a személyi gondozási díj és a személyi étkezési díj összegéből áll. Ez egy személyre szabott térítési díj, amelyet az intézményi térítési díjból számítanak ki. Meghatározásakor figyelembe veszik a kisgyermeket nevelő család szociális és jövedelmi helyzetét, valamint az igénybe vehető kedvezményeket. Fontos tudni, hogy a személyi térítési díj maximuma megegyezik az intézményi térítési díjával.
A jogszabály lehetővé teszi, hogy a szülő vállalhatja a mindenkori intézményi térítési díjjal azonos személyi térítési díj megfizetését, vagy a mindenkori intézményi térítési díj és a számára megállapítható személyi térítési díj különbözete egy részének a megfizetését. A vállalás időtartama egy év, mely meghosszabbítható. Amennyiben a hosszabbításra nem kerül sor, akkor a személyi térítési díj megállapítására vonatkozó általános szabályokat kell alkalmazni. A munkahelyi bölcsődében és családi bölcsődében nyújtott bölcsődei ellátás esetén a személyi térítési díj összege igénybevevőnként nem haladhatja meg az egy főre eső jövedelem 50%-át. A személyi gondozási díj meghatározásakor a szabályozás figyelembe veszi a szülők szociális és jövedelmi helyzetét.
A bölcsődei ellátás igénybevételének feltételei és a beiratkozás
Sok kisgyermekes családnál április és május időszakában nagyon fontos döntést hoznak, hiszen ekkor van a bölcsődei jelentkezési határidő. Vannak települések, ahol egyáltalán nincs bölcsődei ellátás, van, ahol a túljelentkezések miatt várólistát vezetnek. Előfordul, hogy már a pocaklakót várólistára jelentkeztetik a szülők.
A bölcsődébe felvehető minden kisgyermek 20 hetes korától annak a nevelési évnek a végéig, amelyben 3. életévét betölti. Ha a gyermek a 3. évét betöltötte, de testi vagy szellemi fejlettségi szintje alapján még nem érett az óvodai nevelésre, annak az évnek az augusztus 31. napjáig vehet részt bölcsődei ellátásban, amelyben a 4. életévét betölti.
Akik 2021. szeptemberétől szeretnék megkezdeni gyermekük bölcsődei beszoktatását, azoknak általában április közepétől május elejéig, május közepéig tart a beiratkozás, de intézményenként lehetnek eltérések. Van olyan intézmény, ahol a meghirdetett beiratkozási időszakon túl, az ellátás kezdő időpontját megelőzően legfeljebb négy hónappal előbb nyújtható be jelentkezés.
A térítési díjak részletezése és a kedvezmények
A Gyermekvédelmi törvény szerint a bölcsődében, mini bölcsődében bölcsődei ellátásban részesülő gyermekek részére az ellátási napokon a reggeli főétkezést, a déli meleg főétkezést, valamint tízórai és uzsonna formájában két kisétkezést kell biztosítani. A személyi térítési díjat - mind a gondozásra, mind az étkezésre - adott hónap nyitvatartási napjainak függvényében, ellátási napra vetítve állapítják meg. Fontos tudni, hogy a bölcsődei gondozás személyi térítési díját - a fenntartó eltérő döntése hiányában - abban az esetben is teljes hónapra kell megállapítani, ha a gyermek az ellátást a hónap nem minden nyitvatartási napján veszi igénybe.
Mentesülések és kedvezmények
A jogszabály értelmében az önkormányzati fenntartónak lehetősége van arra is, hogy a kiszámított intézményi napi gondozási díjnál alacsonyabb mértékben vagy 0 Ft-ban állapítsa meg a térítési díjat.
A Gyvt. 2015. szeptember 1-jétől hatályos módosítása értelmében a bölcsődében és az óvodában az ingyenes étkeztetésre való jogosultság kiterjed a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekeken kívül az alábbi csoportokra is:
- 3 vagy több gyermeket nevelő családok gyermekei.
- Tartósan beteg és fogyatékos gyermekek.
- Két vagy egy gyermeket nevelő szülők gyermekei, ahol a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a kötelező legkisebb munkabér nettó összegének 130%-át (2022-ben ez az összeg 172.900,-Ft volt).
- Fogyatékos, tartósan beteg gyermeket nevelő családok egészséges, bölcsődébe vagy óvodába járó gyermekei.
Az ingyenes bölcsődei és óvodai gyermekétkeztetésre való jogosultság megállapítása a szülőnek a jövedelméről való önbevallásán (nyilatkozatán) alapul. A szülőnek a nyilatkozatban meg kell jelölnie, hogy mely jogcímen kéri az ingyenes étkeztetést: például ha a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, tartósan beteg vagy fogyatékos, vagy ha a családban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a minimálbér nettó összegének 130%-át.
A bölcsődei térítési díjak helyzete Kaposváron
Kaposváron még nem került a közgyűlés elé az a javaslat, hogy az önkormányzat bölcsődéiben a szülők jövedelmétől függően kérjenek gondozási díjat. A város által üzemeltetett bölcsődékben jelenleg csak az étkezési térítési díjat kell fizetni.
A város öt bölcsődéjében összesen 278 gyermeket tudnak fogadni, jelenleg 271 gyermek ellátásáról gondoskodnak. Noha szűkös költségvetésből gazdálkodnak, egyelőre nem tervezik, hogy emeljék a napi 600 forint hozzájárulást, amelyet a szülők az étkeztetéshez fizetnek.
Összehasonlító adatok más településekről
Az MTI körképe szerint április elsejétől sok bölcsődében gondozási díjat is kérnek a szülőktől az étkezési térítés mellett. Több önkormányzat az utolsó pillanatokra hagyta a döntést, másutt már jelezték, hogy nem élnek a lehetőséggel, vagy a jogszabályban megengedett felső összeghatárnál kevesebbet kérnek. Van, ahol egységesen napi száz forintban állapították meg a díjat, másutt a szülők anyagi helyzetét veszik figyelembe.
Egy tavaly elfogadott törvény értelmében a bölcsődékben január elsejétől már nemcsak az étkezésre, hanem a gondozásra is kérhető térítési díj. A személyi térítési díj (gondozási díj) összegét az intézményvezető az intézményi térítési díj alapján állapítja meg. Az intézményi térítési díj a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete, tehát az az összeg, amelyet a fenntartó az ellátáshoz biztosít, vagy saját kiegészítésként, vagy térítési díjakból.
Példák más városokból (a szövegben szereplő adatok alapján):
| Település | Gondozási díj (Ft/nap) | Étkezési díj (Ft/nap) | Megjegyzés |
|---|---|---|---|
| Kaposvár | 0 Ft | 600 Ft | Önkormányzati bölcsődék, nem terveznek emelést |
| Budafok-Tétény (XXII. kerület) | 100-1000 Ft | 375 Ft + ÁFA | 2025. szeptember 1-től, jövedelemfüggő |
| Zugló | 0 Ft | Csak étkezési díj | Zuglói Egyesített Bölcsődék tagintézményeiben |
| XI. Kerület Újbuda | 1200 Ft | 380 Ft | Önkormányzati fenntartású bölcsődékben |
| Miskolc | 0 Ft | 413 Ft + ÁFA | Bölcsődei gondozás intézményi térítési díja |
| Székesfehérvár | 0 Ft | 400 Ft | Önkormányzati fenntartású bölcsődékben |
| Pécs | 250 Ft | 656 Ft (összesen) | Jövedelmi viszonyoktól függő kedvezmények, 2022-es adatok |
| Debrecen | 150 Ft | (külön nem részletezett) | Önkormányzati bölcsődékben |
| Pilisvörösvár | 1163 Ft | 460 Ft | Magasabb díjszint |
| Szigetvár | Ingyenes | Ingyenes | Bölcsődei ellátás ingyenes és az is marad |
| Szombathely | max. 18.900 Ft/hó | (külön nem részletezett) | Jövedelem arányában, havi 5-10 ezer Ft a jellemző |
Mint látható, nagy különbségek vannak a térítési díjakban országszerte, és sok helyen a szülők anyagi helyzete is befolyásolja az általuk fizetendő összeget. Kaposvár a jelenlegi adatok szerint kedvezőbb helyzetben van azok számára, akiknek nem kell gondozási díjat fizetniük, csak az étkeztetés költségeihez hozzájárulniuk.
tags: #kaposvaron #a #tulipanos #bolcsodeben #mennyibe #kerul