A bölcsődei dajka munkakörének betöltéséhez szükséges képesítések és azok bérezési besorolása összetett kérdéskör, amely jogszabályi előírásokon és értelmezéseken alapul. A Kulturális és Innovációs Minisztérium (KIM) családokért felelős államtitkára, Koncz Zsófia hívta fel a figyelmet arra, hogy idén a bölcsődei dolgozók bére is emelkedik, ami a kisgyermeknevelők, bölcsődei dajkák és az intézmények működését segítő munkatársak számára 15 százalékos béremelést jelent.
A bölcsődei ellátórendszer fejlesztése az elmúlt évtizedben tudatos kormányzati irányváltás eredménye. Koncz Zsófia kiemelte, hogy míg 2010-ben csak minden 10. településen volt elérhető bölcsődei szolgáltatás, ma már minden harmadikon, valamint az ország minden járásában elérhető. Ez jelentős növekedés, hiszen ma már több mint 1200 településen biztosított a bölcsődei ellátás, szemben a korábbi állapotokkal, amikor is csak 930 településen működött bölcsőde, ahol 2010-ben még nem volt.
A bölcsődei férőhelyek számát az elmúlt 15 évben megduplázták, így ma már több mint 70 ezer férőhely áll rendelkezésre. Ez a bővülés szorosan összefügg a nők foglalkoztatottságának növekedésével. A három év alatti gyermeket nevelő 25 és 49 év közötti anyák körében a foglalkoztatottság 67 százalékról 80 százalékra emelkedett, ami alátámasztja a bölcsődék szerepét a családi élet és a munka összehangolásában.
A bölcsődei dajka bérezésének alapjai
A bölcsődei dajka fizetése három elemből tevődik össze: az alapilletményből, valamint a pótlékokból. Az alapilletményt a Közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény (Kjt.) és a kapcsolódó bértáblák határozzák meg. A bértábla szerinti alapilletmény alacsonyabb lehet, mint a minimálbér és a garantált bérminimum, ebben az esetben az alapbér a minimálbér vagy a garantált bérminimum szintjére emelkedik.
A Kjt. szerint a fizetési osztályba sorolás a végzettségtől függ. A C fizetési osztályba a középfokú, illetve érettségi végzettséghez kötött munkakörök, míg a D fizetési osztályba a középfokú végzettséget, illetve érettségi végzettséget igénylő szakképesítéshez kötött munkakörök tartoznak. A bölcsődei dajka munkakör esetében a jogszabály nem állapít meg kötelező végzettséget, így a legmagasabb iskolai végzettség alapján történik a besorolás.
A végzettség és a besorolás kérdései
Egy konkrét eset kapcsán felmerült a kérdés, hogy egy kereskedelmi és idegenforgalmi szakközépiskolában szerzett érettségi bizonyítvány, amely egy kereskedelmi áruforgalmi és gazdálkodási szakképesítést is magában foglal, hogyan befolyásolja a bölcsődei dajka besorolását. Álláspontunk szerint, mivel a két végzettséget egyszerre szerezték, a szakképesítés nem lehet magasabb, mint az érettségi, így csak az érettségi alapján történt a besorolás. Azonban a Kjt. értelmében a D fizetési osztályba sorolhatók a középfokú végzettséget, illetve az érettségi végzettséget igénylő szakképesítéshez kötött munkakörök. Így a bölcsődei dajka munkakörnél akár a kereskedelmi áruforgalmi és gazdálkodási szakképesítést is el kell fogadni a besorolás alapjául, amennyiben az megfelel a D fizetési osztályhoz előírt végzettségnek.
A 257/2000. Korm. rendelet 2. melléklete szerint a bölcsődei dajka az "A"-"D" fizetési osztályok közül sorolható be valamelyikbe. A besorolást a Kjt. 61. §-a szabályozza.
A bölcsődei dajka munkakör betöltéséhez a 15/1998. NM rendelet 2. melléklete 2017. január 1-jétől vagylagosan ír elő követelményeket: a bölcsődei dajka képesítési előírásait meghatározó miniszteri rendeletben előírt tanfolyam, vagy a 01193003 számú dajka szakképesítés. A bölcsődei dajka tanfolyam „hatósági jellegű képzésnek” minősül, és a tanúsítvány igazolja a képzés elvégzését és sikeres vizsgátételt. Ez a tanúsítvány sem iskolai végzettséget, sem államilag elismert szakképesítést vagy szakképzettséget nem ad.
A Kjt. 87/A. §-ának (3) bekezdése alapján a közalkalmazott fizetési fokozatának megállapításánál figyelembe kell venni a munkaviszonynak azt az időtartamát, amely alatt a közalkalmazott rendelkezett a munkaköréhez szükséges iskolai végzettséggel vagy képesítéssel. Mivel a bölcsődei dajka munkakör alapfokú végzettséggel is betölthető, és a tanfolyam elvégzése is elfogadható képesítésnek számít, a korábbi jogviszonyok is figyelembe vehetők a szolgálati idő számításánál.
A kisgyermeknevelők bérezése
A 2024. január 1-jétől életbe lépett szabályozás szerint a pedagógusok új életpályájáról szóló törvény illetmény-meghatározási szabályai a diplomás kisgyermeknevelőkre is kiterjednek. Az alapilletmény a Pedagógus I. és Pedagógus II. fokozatokban eltérő. A "B" fizetési osztályban pályakezdőként 431 020 forint kereshető, ami a garantált bérminimumon (373 200 forint) felül 57 820 forint pótlékot jelent. Azonban a fizetési osztályon belül a közalkalmazotti jogviszonyban eltöltött évek növekedésével a fizetés csak alig, vagy egyáltalán nem nő.
Gyakorlati záróvizsga a Hétszínvirág Óvodában
A bölcsődei dajka munkavállaló 16 év munkaviszonnyal rendelkezik vállalkozói szférában, és 11 év közszférában eltöltött jogviszonnyal. Végzettsége középfokú. A BDDSZ által szervezett, a 15/1998. NM rendelet előírásainak megfelelő tanfolyamot elvégezte, amely tanúsítványt adott. A 20/2017. EMMI rendelet alapján a bölcsődei dajka tanfolyamra való jelentkezés feltétele alapfokú vagy középfokú végzettség.