Amikor egy családi bölcsőde jön létre, az egy izgalmas hosszútávú projekt első két jelentős szakaszának elért mérföldköve. Ezen két szakasz a tervezés és az engedélyeztetés. Mind minden projektet, kívánatos egy ilyet is a tervezéssel kezdeni. Írássorozatunkat elsősorban a tervezés fázisában lévő leendő fenntartóknak, családi bölcsőde működtetőknek ajánljuk.
Általános információt gyűjtöttünk össze, melyet a közzététel napjáig aktualizáltunk. Az írásokat bővíteni és frissíteni fogjuk tapasztalataink és olvasói jelzések alapján.
A családi bölcsőde fogalma és célja
A családi bölcsőde olyan gyermekgondozási intézmény, amely otthonos környezetben, kis létszámú gyermekcsoport számára biztosít napközbeni ellátást. Célja a gyermekek harmonikus fejlődésének elősegítése, a szülők munkavállalásának támogatása és a gyermekgondozási feladatok megosztása.
Tárgyi feltételek
Általánosságban elmondható, hogy a családi bölcsőde céljára szolgáló helyiségek száraz, világos, jól szellőztethető és fűthető épületben alakíthatók ki. A csoportszoba legalább 3 m2/gyermek hasznos alapterülettel rendelkezik. Ehhez kapcsolódik egy fürdőszoba, mely belátható, de legfeljebb hallótávolságra van a csoportszobától. A vizesblokkban egy mosdó és egy WC áll a gyermekek rendelkezésére. A mosdó és WC lehet felnőtt vagy gyerekméretű. Az öltözésre elkülönített terület vagy külön helyiség áll rendelkezésre. A konyha lehet főzőkonyha vagy tálalókonyha, kéttálcás mosogatóval felszerelve.
A tárgyi feltételek részleteiről a 15/1998-as rendelet 11. mellékletéből tájékozódhatnak.
Személyi feltételek
Szolgáltatást nyújtó személy: Ha a felvett gyermekek száma legfeljebb öt, egy szolgáltatást nyújtó személy látja el őket (sajátos nevelési igényű vagy korai fejlesztésre és gondozásra jogosult gyermekek esetében az egy szolgáltatást nyújtó által ellátható gyermeklétszámot a 15/1998. (IV.30.) NM rendelet szabályozza), aki sikeresen elvégezte a bölcsődei szolgáltatást nyújtó személyek számára szervezett tanfolyamot. (20/2017. (IX. A szolgáltatást végezheti a fenti tanfolyam elvégzése nélkül az a kisgyermeknevelő végzettséggel rendelkező is, akkor ha megfelel a 15/1998. (IV.30.) NM rendelet 176,§.(3d) bekezdésben foglaltaknak: „Nem vonatkozik a munkakör ellátásához a 2. számú mellékletben előírt tanfolyam elvégzésének kötelezettsége a bölcsődében, mini bölcsődében a bölcsődei dajka munkakört betöltő személyre, a munkahelyi bölcsődében, családi bölcsődében szolgáltatást nyújtó személyre, valamint a családi bölcsőde hálózat koordinátorára, ha a 2. számú melléklet II. Rész I. Alapellátások cím, 2. Bölcsődei ellátás pont, 2.1. Segítő: Ha a gyermekek létszáma meghaladja az öt főt (sajátos nevelést igényű vagy korai fejlesztésre és gondozásra jogosult gyermekek esetében az egy szolgáltatást nyújtó által ellátható létszámot), a szolgáltatást nyújtó személy mellett teljes vagy részmunkaidőben segítő is dolgozik.
A személyi feltételeket részletesen szintén a 15/1998. (IV.30.) NM rendelet tartalmazza.
Fenntartói formák és választásuk
A családi bölcsőde működtetéséhez a fenntartónak megfelelő jogi formát kell választania. Több lehetőség is létezik, amelyek eltérő előnyökkel és hátrányokkal járhatnak.
Kiknek ajánlott?
- Egyházi fenntartás (nem állami, egyházi fenntartás)
- Civil szervezet (egyesület, alapítvány) általi fenntartás (nem állami, nem egyházi fenntartás): Olyan szervezetek számára, amelyek nonprofit alapon kívánnak gyermekellátást biztosítani.
- Előnyök: Lehetőség adománygyűjtésre, pályázati források bevonására. Rugalmasabb működés, mint az önkormányzati vagy egyházi fenntartás esetén. Normatív, központi költségvetési támogatásra jogosult lehet (fajlagos támogatás 100%-a).
- Hátrányok: Pénzügyi fenntarthatóság nehezebb lehet, ha nincs állandó támogatás / költségvetési támogatás. Számviteli és adminisztratív terhek - nincs külön erőforrás rá.
- Nonprofit gazdasági társaság (Nonprofit Kft.) általi fenntartás: Olyan vállalkozások számára, amelyek nem a profitszerzésre helyezik a hangsúlyt, hanem a közfeladat-ellátásra.
- Előnyök: Normatív, központi költségvetési támogatásra jogosult lehet.
- Egyéni vállalkozó általi fenntartás: Azoknak a szakembereknek (pl. kisgyermeknevelőknek), akik saját maguk szeretnék működtetni a bölcsődét.
Melyik fenntartói forma a legmegfelelőbb?
Ezt mindig a lehetőségek, a kitűzött célok és a helyi területi viszonyok és a projektgazda prioritásai döntik el, például:
- Ha szeretnétek normatív támogatást igényelni: akkor önkormányzati, egyházi, civil szervezeti vagy nonprofit kft. fenntartás javasolt.
- Ha teljes rugalmasságra van szükség: az egyéni vállalkozás vagy a nonprofit kft.
A fenntartói forma kiválasztásakor érdemes figyelembe venni a jogszabályi előírásokat, az adózási lehetőségeket és a támogatási rendszereket is.
Egyesület vagy Alapítvány?
A civil fenntartás lehetséges formái közé az egyesület és az alapítvány tartozik, mivel mindkettő alkalmas közhasznú gyermekellátási feladatok ellátására, például családi bölcsőde működtetésére.
| Szempont | Egyesület | Alapítvány |
|---|---|---|
| Létrehozás feltételei | Legalább 10 alapító tag szükséges. | Egyetlen alapító is létrehozhatja. |
| Alapító okirat tartalma | Tartalmaznia kell a célokat, működési szabályokat és a tagok jogait. (alapszabály) | Meghatározza a célokat, az alapítói vagyont és a kuratórium összetételét. (alapító okirat) |
| Alapítói vagyon | Nem kötelező induló vagyon, de működéshez szükséges forrásokat biztosítani kell. | Kötelező induló vagyon, amelynek elegendőnek kell lennie az alapítvány céljainak megvalósítására. |
| Döntéshozó szerv | Közgyűlés (tagok döntéshozatali fóruma), amely választja az egyesület elnökségét. | Kuratórium, amely az alapító által kijelölt tagokból áll, nincs tagság. |
| Működés és fenntartás | Az egyesület tagokból áll, akik részt vesznek a döntéshozásban és működtetésben. | Az alapítvány célhoz kötött, nincs tagság, a kuratórium kezeli és irányítja a működést. |
| Adminisztrációs bonyolultság | Közepes - Közgyűléseket kell tartani, vezetőséget kell választani, tagdíjak vagy egyéb bevételek kezelését adminisztrálni kell. | Magasabb - A kuratórium feladata a működtetés, nincs tagsági struktúra, de évente jelentést kell készíteni a működésről. |
| Költségesség | Alacsonyabb, mivel nincs kötelező induló vagyon. Az alapítás és fenntartás kevesebb adminisztrációval jár. | Magasabb indulóköltségek a kötelező alapítói vagyon miatt. |
| Pályázati lehetőségek | Az egyesület aktív működése (tagdíjak, rendezvények) folyamatos bevételi forrást biztosíthat. | Alapítványként is lehet pályázni, de elsősorban alapítványi tőkéből és támogatásokból működik, tagdíj nem lehetséges. |
| Normatív támogatásra jogosultság | Igen, ha pl: hazai forrású pályázatból hoz létre családi bölcsődét, vagy uniós pályázatból hoz létra családi bölcsődét, vagy ellátási szerződést köt az önkormányzattal. | Igen, ha pl: hazai forrású pályázatból hoz létre családi bölcsődét, vagy uniós pályázatból hoz létra családi bölcsődét, vagy ellátási szerződést köt az önkormányzattal. |
Engedélyeztetés és nyilvántartásba vétel
Az eljárásban illetékes hatóság a szolgáltatás helyszíne szerinti Közigazgatási Hivatal szociális és gyámügyekkel foglalkozó szerve. A nyilvántartásba vételt a fenntartásra vállalkozó jogi személy kérelmezi az OSZIR rendszer MÜKENG alrendszerében. A kérelem beadásához szükség van a létesítés feltételeinek igazolására, továbbá a szolgáltatást nyújtó személy, a helyettes, valamint 7 gyermek fogadása esetén a segítő személy, egészségügyi nyilatkozatára (egészségügyi kiskönyvre), a gyermekvédelmi törvény 10/A.
A nyilvántartásba vételi eljárás során a hatóság a népegészségügyi szakigazgatási szerv, a bölcsődei módszertani szervezet, továbbá - amennyiben egy helyszínen 7 gyermeknél több fogadását kérelmezi a fenntartó - a katasztrófavédelmi hatóság véleményét figyelembe véve bírálja el a kérelmet.
Az engedélyeztetés részleteiről tájékozódhatnak a 369/2013 (X.24) Kormányrendeletből (5.sz.mellékletben található, milyen dokumentumokat kell a kérelemhez csatolni), valamint a 15/1998. (IV.30.) NM rendeletből, melyben a 4/C.
Hogyan nyissunk kezdőknek napközit #gyermekfelügyelet #vállalkozás #óvoda #vállalkozásindítás
Hálózatépítés
Amennyiben egy fenntartó három vagy annál több családi bölcsődét működtet, az ellátás megszervezése érdekében hálózatot hoz létre. A hálózatban koordinátor segíti a szakmai munkát, szervezi a szolgáltatások összehangolását. A koordinátor három vagy négy családi bölcsőde esetén lehet a hálózat bármely dolgozója (amennyiben tanúsítvánnyal rendelkezik).
Pályázati lehetőségek
Megjelentek az új pályázati felhívások: Falusi Civil Alap 2026 és NKA Hangfoglaló. Két aktuális pályázati lehetőségre szeretnénk felhívni a figyelmet: megjelent a 2026. Munkahelyi bölcsődék létrehozása - EFOP_Plusz-6.1.1-25 - újra megnyitva. Két aktuális pályázati lehetőségre szeretnénk felhívni a figyelmet: megjelent a 2026.
Pályázati felhívás Magyarország területén a bölcsődei ellátás vonatkozásában szolgáltatáshiányos települések, valamint a férőhelyhiánnyal küzdő nem önkormányzati családi bölcsődei, munkahelyi bölcsődei szolgáltatások férőhelybővítése fejlesztésének támogatására. A pályázaton egy családi bölcsődei szolgáltatás (7 férőhely) létrehozására legfeljebb 7.000.000 Ft támogatás igényelhető. Ez a pályázat már lejárt, de lehetséges, hogy egy hasonló fog megjelenni a közeljövőben.
GINOP Plusz támogatás munkavédelmi eszközökre mikro-, kis- és középvállalkozásoknak 2025-től. Vissza nem térítendő pályázat! Ez a pályázati lehetőség a "Munkakörülmények fejlesztése" GINOP Plusz felhívás keretében érhető el.
Figyelem! A 2025. október 31. napjával megszűnik az a sok-sok fenntartó által használt lehetőség, ami a hivatalok számára beküldendő iratok AVDH hitelesítését lehetővé tette. Ezentúl e-bélyegzőre vagy szervezethez kötött e-aláírásra lesz szükség!
tags: #palyazat #csaladi #bolcsodere