A családi szabadságok rendszere összetett, és többféle okból vehető igénybe, melyek mind a munkavállalók, mind a családok életében fontos szerepet játszanak. Ezek a szabadságtípusok segítenek összehangolni a magánéletet és a szakmai kötelezettségeket, támogatva a családok jólétét.
A családi szabadságok típusai és céljai
A szabadságok széles skálája áll rendelkezésre, hogy kielégítse a különböző családi igényeket. Ezek közé tartozik a szülési szabadság, az apasági szabadság, az örökbefogadási szabadság és a hozzátartozó-ápolási szabadság.
A Bizottság olyan megoldásokat keresett, amelyekkel javíthatók lennének az anyaság védelmére és a szülői szabadságra vonatkozó meglévő jogszabályok, és új szabadságtípusokat állapított meg a családok tekintetében (apasági szabadság, örökbefogadási szabadság, szabadság biztosítása az eltartottak gondozására).
Hosszú távon a Bizottság a családi szabadság egyéb formáit is javítani szeretné, például az apasági szabadságot (rövid szabadság apák számára gyermek születésekor vagy örökbefogadásakor), az örökbefogadási szabadságot (hasonló a szülési szabadsághoz, gyermek örökbefogadásakor vehető igénybe) és a hozzátartozó-ápolási szabadságot (eltartott családtagok ápolására).
A szülési szabadság meghosszabbítása az erre irányuló egyik eszköz. A szülési szabadság meghosszabbítása az egyik módja ennek. A szülési szabadság 14-ről 20 hétre történő meghosszabbítását alapvető jogként kell tekinteni. A szülési szabadság teljes fizetéssel történő biztosítása egy második, ugyanolyan fontos kezdeményezés. Fontos, hogy a szülési szabadság teljes fizetéssel történjen. Az Egyesült Királyságban a szülési szabadság költsége megduplázódna. Portugáliában is a szülési szabadságot már 120 napig a kereset 100%-ával fizetik. A szülési szabadságot teljes fizetéssel kell biztosítani, nem pedig minimális szinten. A szülési szabadság meghosszabbítása az erre irányuló egyik eszköz. A szülési szabadság 14 hétre vagy 98 napra történő meghosszabbítását javasolja a nemzetközi munkaügyi szabvány az anyák védelmére. Elfogadtam a szülési szabadság 20 hétre történő meghosszabbítását. A szülési szabadság hossza és pénzügyi támogatása is eltérő. Néhányan azt hívják, hogy a szülési szabadság 14 hétre történő növelése előrelépés, és valóban az. A szülési szabadság teljes fizetésének támogatása mellett szavaztam. Úgy vélem, hogy a hosszabb szülési szabadság fontos a gyermekek fejlődése szempontjából. Természetesen fontos, hogy a szülési szabadság teljes fizetéssel történjen. Emiatt támogatom a szülési szabadság meghosszabbítását.
Az ideiglenes megbízás kiterjedhet az EMA ideiglenes alkalmazottainak helyettesítésére (például szülési szabadság, apasági szabadság, családi szabadság, szülői szabadság, fizetés nélküli szabadság vagy hosszan tartó betegség esetén) vagy meghatározott rövid távú projektekben végzett munkára, amennyiben ehhez pénzeszközök állnak rendelkezésre.
A külön szabadság, a szülői és a családi szabadság időtartama nem haladhatja meg a szerződés időtartamát. A külön szabadság és a szülői és családi okokkal indokolt szabadság nem terjedhet túl az érintett szerződésének időtartamán.
A tisztviselő házastársának, lemenő vagy felmenő ági rokonának, illetve testvérének orvosilag igazolt súlyos betegsége vagy fogyatékossága esetén a tisztviselő alapilletmény nélküli családi okokkal indokolt szabadságra jogosult.
A probléma ugyanakkor alapvetően két része van: az első a gazdasági kontextus, az igaz, de ez nem elég indok arra, hogy családok millióit hagyjuk cserben az elkövetkező évtizedekben; a másik rész a jelentésben meglévő jogi kiskapuk, ugyanis a szöveg a családi szabadság több fajtáját is tartalmazza, amelyek jogalapja nem összeegyeztethető.
A nők körében magasabb a foglalkoztatási és születési ráta azon országokban, ahol a családi szabadság és a gyermekgondozási szolgáltatások kiváló rendszerei enyhítik a gyermekvállalással járó terheket.
A Szerződés 138. cikke (2) és (3) bekezdésével összhangban a Bizottság 2006-ban és 2007-ben konzultációt folytatott az európai szociális partnerekkel arról, hogy hogyan lehetne tovább javítani a szakmai, a magán- és a családi élet összehangolását, különös tekintettel az anyavédelmi és szülői szabadságról szóló meglévő közösségi jogszabályokra, és hogy milyen lehetőségek lennének új típusú családi vonatkozású szabadságok, mint pl. az apasági szabadság, az örökbefogadási szabadság és a családtag ápolása miatti szabadság bevezetésére.
Időközben az európai szociális partnerek tárgyalásokat indítottak a családi szabadság egyéb formái, például az apasági szabadság feltételeinek javítása érdekében.
Néhány tagállam azonban sürgette, hogy a szabadság igénybevételét az apák számára is tegyék lehetővé, valamint hogy vegyék figyelembe a szociális partnerek által a családi okokkal indokolt szabadságok egyéb típusairól folytatott tárgyalások eredményét.
Elnök asszony, úgy látom, teljesen nyilvánvaló a családi szabadság növelése iránti igény: a szülési szabadság minimális szintjének növelése előrelépést jelent, előnyt, és nem élhetünk azzal a félrevezető fogással, hogy a gazdasági hatást egy minőségi előnnyel hasonlítunk össze, amit nehéz számszerűsíteni.
A nemzeti szinten rendelkezésre álló, családi okokból kiadható szabadság ezen irányelv alkalmazásában szülési szabadságnak tekinthető, amennyiben teljes körű, az ezen irányelvben előírt védelmi szintnek megfelelő szintű védelmet biztosít a 2. cikkben meghatározott munkavállalók számára.
Orvosi jelentés munkaképtelenséggel kapcsolatban (betegszabadság vagy szülési szabadság).
A szabadságon lévő munkavállaló házastársa vagy az általa eltartottnak minősülő személyek, akiknek tartózkodási helye több mint egy éve ismeretlen, ideiglenesen megilleti az a túlélő hozzátartozói nyugdíj, amelyre e melléklet alapján jogosultak lennének.
A szolgálati idő kiszámításakor figyelembe kell venni az aktív foglalkoztatásban eltöltött évek számát, valamint a katonai szolgálat, a szülői és a családi szabadág idejét.
Az aktív foglalkoztatásban lévő, a személyes okokkal indokolt szabadságát töltő, a katonai szolgálat miatt szabadságon lévő, a szülői szabadságát vagy családi szabadságát igénybe vevő alkalmazott elhalálozása esetén a túlélő házastárs, amennyiben a haláleset idején már legalább egy éve házastársak voltak, a személyzeti szabályzat 75. cikke és ezen melléklet 11. cikke alapján túlélő hozzátartozói nyugdíjra jogosult, amely az alkalmazott halála időpontjában megszerzett öregségi nyugdíjjogosultság 60 %-a.
A magán- és a szakmai élet összehangolására kialakított politikák - részmunkaidő, rugalmas munkaidő, távmunka, szülői és családi szabadság - fejlesztése terén mind a személyzet igényeit, mind pedig a hozzáférhető forrásokat figyelembe vevő megoldásokat javasoltak.
A szülési szabadság teljes fizetésének támogatása egy másik fontos kezdeményezés. 52 hét rosszul fizetett szülési szabadság létezik. A szülési szabadság nem volt kedvező. A szülési szabadság az egyetlen, ami nem szerepel ebben a jelentésben. Az az elképzelés, hogy a fizetett szülési szabadság ösztönzi a nőket a gyermekvállalásra, naiv. Finnországban létezik egy működőképes anyasági és szülői szabadsági rendszer. Az, hogy sérülés vagy szülési szabadság esetén nem vagy ott a pályán, mentálisan nehéz lehet. A választásomnak semmi köze a szülési szabadsághoz. Az anyasági szabadságon volt, amikor meghalt.
A családi szabadságok hatékony rendszerei, valamint a gyermekgondozási szolgáltatások javítják a nők foglalkoztatási és születési rátáját.