A Kerepes Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2024. (X. 1.) rendelete részletesen szabályozza az önkormányzat szervezetét, feladatait és működését. Ez a dokumentum alapvető fontosságú a város lakosai és az önkormányzati munka iránt érdeklődők számára.
Az Önkormányzat Alapvető Adatai és Jelképei
Az Önkormányzat székhelye és levelezési címe egyaránt: 2144 Kerepes, Vörösmarty utca 2. A Képviselő-testület 12 tagból áll, összetétele részletesen a 2. mellékletben található. Az Önkormányzat hivatalos jelképei a város címere és zászlója. Bélyegzőin Magyarország hivatalos címerét kell használni.
Az Önkormányzat Feladatai és Hatáskörei
Az Önkormányzat közfeladatait és szakmai alaptevékenységeit a 3. melléklet sorolja fel. Emellett önként vállalt feladatokat is ellát, melyek részletezését a 4. melléklet tartalmazza. A Képviselő-testület feladat- és hatáskörét a Mötv. 42. § szabályozza. Hatásköreinek egy részét bizottságokra, illetve a polgármesterre ruházza át, melyek jegyzékét a 5., illetve a 7. és 8. melléklet tartalmazza.
A Képviselő-testület Működése
A Képviselő-testület évente legalább 6 alkalommal tart ülést a munkatervében meghatározottak szerint. A képviselőket az ülés helyének, idejének és napirendjének megjelölését tartalmazó meghívóval hívja össze a polgármester. Az előterjesztések kötelező tartalmi elemei közé tartozik a téma, tárgy meghatározása és a téma ismertetése. A költségvetést érintő kötelezettségvállalás fedezetét az előterjesztésben meg kell jelölni. Az előterjesztések leadásának határideje legkésőbb az ülést megelőző nyolcadik napon 8:00 óra.
Sürgősségi indítvány kizárólag előre nem látható, gyors intézkedést igénylő ügyben, rendkívül indokolt esetben terjeszthető a Képviselő-testület elé, legkésőbb az ülést megelőző napon 12 óráig írásban a polgármesternél. Módosító vagy kiegészítő indítvány írásban tehető legkésőbb az előterjesztést tárgyaló bizottság ülésének kezdetéig, sürgősségi indítvány esetén az ülés megkezdéséig.
Az ülésvezető megnyitja az ülést, megállapítja a jelenlévő képviselők számát és az ülés határozatképességét. Az ülés rendjének fenntartása érdekében a polgármester figyelmeztetheti a hozzászólókat, illetve rendreutasíthatja azokat, akik a testületi ülés rendjét vagy méltóságát sértő magatartást tanúsítanak.
A polgármester számítógépes szavazatrögzítő berendezés segítségével állapítja meg és kíséri figyelemmel a határozatképességet. Jelenlévőnek azt a képviselőt kell tekinteni, aki az ülésteremben tartózkodik.
Tanácskozási Joggal Rendelkezők és Szólalási Szabályok
A Képviselő-testület ülésén tanácskozási joggal rendelkeznek többek között a jegyző, az aljegyző, a polgármester, a napirendi pont előterjesztője és készítője, valamint a tárgykör szerint érintett bizottságok nem képviselő tagjai. Napirendi pont tárgyalásának elhalasztására az előterjesztő vagy bármely képviselő javaslatot tehet, amit szóban meg kell indokolni. Amennyiben az ülés során határozatképes létszám alá csökken a képviselők száma, az ülést be kell rekeszteni.
A napirend tárgyalása során az érintett bizottság elnöke ismerteti a bizottsági javaslatot, majd ezt követően bármelyik képviselő szót kaphat. A tanácskozási joggal rendelkezők a napirendi ponthoz egyszer szólhatnak hozzá. A napirendi pont vitája során a polgármester és bármely települési képviselő javaslatot tehet a vita lezárására, amelyről a képviselő-testület vita nélkül, soron kívül, egyszerű szótöbbséggel határoz.
Az ügyrendi felszólalást javaslat előterjesztésével kell kezdeni, ezt követően lehet indokolni. Amennyiben a felszólalás nem felel meg a szabályoknak, a képviselőt felszólítják a szabályos felszólalásra, vagy megvonják tőle a szót.
Szavazási Szabályok
A szavazás lehet nyílt vagy titkos. A szavazás technikai eszköz igénybevételével, mindenki által látható módon történik, kivéve titkos szavazás esetén. Számítógépes rendszer meghibásodása esetén név szerinti vagy szavazólapon történő titkos szavazás lebonyolítására kerül sor. A titkos szavazás lebonyolítását a Pénzügyi, Ügyrendi és Fejlesztési Bizottság végzi.
A polgármester az előterjesztésben szereplő, az előterjesztő vagy bizottság által javasolt, valamint az írásban benyújtott módosító javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra. Több módosító indítvány esetében mindig az utolsóként javasolt kerül először szavazásra. Az önkormányzati képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget.
Minősített többség szükséges az Mötv. 50. § (6) bekezdésében meghatározott esetekben. A jegyző a Képviselő-testület rendeleteiről és határozatairól naprakész nyilvántartást vezet.
Zárt Ülések
Az önkormányzati hatósági ügy eldöntésére irányuló zárt ülésen való részvételre és a zárt ülés anyagába történő betekintésre az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezései vonatkoznak. A titoktartási kötelezettség megszűnik, ha a Képviselő-testület úgy dönt, hogy a zárt ülésre ajánlott napirendi pontot nyilvános ülésen tárgyalja. A zárt ülés hanganyagát és írásos dokumentumait a döntés kivételével csak az Mötv. 46. § (3) bekezdésében felsorolt személyek ismerhetik meg.
A Képviselők és Alpolgármesterek Feladatai
A választókerületek leírását és beosztását a 12. melléklet tartalmazza. A képviselő kötelességei közé tartozik a választóival való kapcsolattartás, panaszaik intézésének figyelemmel kísérése, valamint a képviselői minőségéhez méltó magatartás tanúsítása. Továbbá nem használhatja fel saját vagy más előnyére, hátrányára a képviselői minőségében megszerzett vagy tudomására jutott információt, és nem tanúsíthat olyan magatartást, amellyel Kerepes Város Önkormányzata jó hírnevét sértheti.
A polgármester jogszabályban meghatározott feladat- és hatáskörét a rendelet 6. melléklete részletezi. Az alpolgármesterek a Képviselő-testületnek tartoznak felelősséggel, de operatív feladataikat a polgármester irányításával látják el. Együttműködnek a polgármesterrel az Önkormányzat képviseletében, a bizottságok munkájának összehangolásában és a Hivatal feladatainak felügyeletében.
A Jegyző Szerepe és a Bizottságok Működése
A jegyző az Mötv. 81. §-ban meghatározott feladatokat látja el. Amennyiben a Képviselő-testület vagy valamely szerve elé terjesztett döntési javaslat elfogadása jogszabálysértéshez vezetne, illetve a meghozott döntés jogszabálysértő, a jegyző haladéktalanul törvényességi észrevételt tesz.
A Képviselő-testület állandó bizottságokat hoz létre, melyek feladat- és hatáskörét az 5. melléklet tartalmazza. A bizottságok szükség szerint, de évente legalább hatszor üléseznek, általában a Képviselő-testület ülésének hetében. A Pénzügyi, Ügyrendi és Fejlesztési Bizottság véleményezi azokat az előterjesztéseket, amelyek témája szerint egyik bizottság hatáskörébe sem tartoznak.
Gazdálkodás és Mellékletek
Az Önkormányzat gazdálkodásának formáit feladataihoz igazodóan választja meg és pénzügyi előírások keretei között önállóan alakítja ki az érdekeltségi szabályokat. Az SZMSZ (Szervezeti és Működési Szabályzat) számos mellékletet tartalmaz, amelyek részletesen ismertetik az Önkormányzat által létrehozott gazdasági társaságokat és intézményeket, a Képviselő-testület összetételét, a közfeladatokat, az önként vállalt feladatokat, a bizottságok feladat- és hatásköreit, a polgármester és képviselők hatásköreit és vagyoni nyilatkozataival kapcsolatos eljárásokat, valamint a választókerületek leírását.