Gyöngyös Város Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2021. (IX.28.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) tartalmazza a Gyöngyös városban élő családok/személyek részére adható pénzbeli és természetbeni juttatásokat, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény rendelkezéseit figyelembe véve. Az állami felelősségi körben nyújtott szociális ellátásokon túl más ellátások nyújtásáról, jogosultsági feltételeiről az önkormányzatok döntenek az úgynevezett települési, illetve rendkívüli települési támogatás keretében.
Általános rendelkezések és értelmezések
A rendelet alkalmazásában az alábbi fogalmak kulcsfontosságúak:
- Idős személy, idős házaspár: aki a kérelem benyújtásának időpontjában a 62. életévét betöltötte, házastársak esetén mindkét fél.
- Nyugdíjas házaspár: a házastársak mindegyike a kérelem benyújtásának időpontjában nyugdíjszerű ellátásban részesül.
- Fiatal felnőtt: az a nagykorú személy, aki a 24. évét nem töltötte be.
- Várandós anya szociális válsághelyzete: olyan családi, környezeti, társadalmi helyzet vagy ezek következtében kialakult állapot, amely a várandós anya testi vagy lelki megrendülését, társadalmi ellehetetlenülését okozza, és ezáltal veszélyezteti a gyermek egészséges megszületését.
- Aktív korú: a 18. életévét betöltött, de a rá irányadó nyugdíjkorhatárt be nem töltött személy.
- Elemi kár: kizárólag a lakóépületként funkcionáló épület életvitelszerűen lakásként hasznosított részét érintő (különösen tűz, robbanás, jégeső, árvíz, jég, szélvihar, villámcsapás, földrengés, ipari katasztrófa okozta) körülmény, esemény.
Eljárási rendelkezések
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások iránti kérelmek elbírálása előtt az Igazgatóság környezettanulmányt készít a kérelmező és vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozók szociális helyzetéről. Ez a környezettanulmány hat hónapig érvényes. Kivételesen, sürgős esetben a környezettanulmány elkészítése mellőzhető, amennyiben a rendelkezésre álló adatokból megállapítható a jogosultság. Nem kell környezettanulmányt készíteni az igénylőről, ha életkörülményei már bármely más pénzbeli és természetbeni szociális ellátás iránti ügyben vizsgálatra kerültek, és nem feltételezhető azokban lényeges változás.
A havi rendszerességgel megállapított települési támogatást utólag, a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig kell folyósítani. Az e rendeletben szabályozott szociális ellátások - a települési támogatás, a rendkívüli települési támogatás és a tüzelőanyag támogatás, valamint a rotavírus elleni védőoltás támogatása - megállapítása, az ellátások megszüntetése, valamint köztemetés elrendelése Gyöngyös Város Polgármestere átruházott hatáskörébe tartozik.
A Polgármester méltányosságból elengedheti a visszatérítést annak a megtérítésre kötelezett személynek, akinek a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegét nem haladja meg. Emellett a visszatérítést a Polgármester méltányosságból felére csökkentheti annál a megtérítésre kötelezett személynél, akinek a családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 120 %-át nem haladja meg.
Pénzbeli szociális ellátások
Gyöngyös Város Önkormányzata több típusú pénzbeli szociális ellátást nyújt a rászorulóknak.
Lakásfenntartási támogatás
Települési támogatás keretében lakásfenntartási támogatást kell nyújtani a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez. Jogosult a lakásfenntartási támogatásra az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap 360%-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.
A lakásfenntartási támogatás egy hónapra jutó összege a lakásfenntartás elismert havi költségének 30%-a, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap 50%-át, de nem lehet kevesebb, mint 4 000 Ft.
A támogatást a kérelem benyújtása hónapjának első napjától számított egy évre kell megállapítani.
Gyógyszertámogatás
Települési támogatás keretében gyógyszertámogatásra jogosult az a személy, aki a háziorvos által igazoltan krónikus betegségben szenved, közgyógyellátásban nem részesül, amennyiben a gyógyszerfogyasztás havi költsége létfenntartását veszélyezteti. A gyógyszerfogyasztás akkor veszélyezteti a kérelmező létfenntartását, ha az egy főre jutó havi jövedelem a szociális vetítési alap meghatározott százalékát nem haladja meg és a havi rendszeres gyógyszerfogyasztás költsége az egy főre jutó jövedelem 30%-át eléri.
A gyógyszertámogatás évente négy alkalommal állapítható meg, alkalmankénti összege a havi gyógyszerköltség 60%-a, legfeljebb 11 000 Ft.
Méltányossági ápolási díj
Települési támogatás keretében méltányossági ápolási díjra jogosult az a személy, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának ápolását, gondozását végzi. A méltányossági ápolási díj havi összege a más rendszeres pénzellátásban részesülő jogosult esetén a meghatározott összeg és a jogosult részére folyósított más rendszeres pénzellátás havi bruttó összegének a különbözete. Ha a különbözet az ezer forintot nem éri el, a jogosult részére ezer forint összegű ápolási díjat kell megállapítani.
Rendkívüli települési támogatás
A rendkívüli települési támogatás összege alkalmanként a szociális vetítési alap összegét nem haladhatja meg, de legalább 8 000 Ft. A támogatás mértéke egy naptári évben összesen nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének négyszeresét. A támogatás összegét indokolt esetben a Család- és Gyermekjóléti Szolgálat családsegítője felé kell folyósítani, aki közreműködik annak célszerinti felhasználásában.
A rendkívüli települési támogatás keretében az elemi kárt szenvedett ingatlant életvitelszerűen használó tulajdonosa részére a lakóingatlanban keletkezett károk, valamint a lakóingatlanban életvitelszerűen élő bérlő, haszonélvező, használó részére a lakóingatlanban lévő mindennapi életvitelhez szükséges berendezési tárgyakban és eszközökben keletkezett károk enyhítésére támogatást kell nyújtani.
Rendkívüli települési támogatás keretében elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra jogosult, aki az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott, függetlenül attól, hogy az elhunyt személy tartására köteles volt-e vagy sem, és a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti. A hozzájárulás a temetés időpontjától számított 90 napon belül kérelmezhető.
Tankönyv- és tanszerellátás támogatása
Rendkívüli települési támogatás keretében az általános és középiskolás gyermekek és fiatal felnőttek tankönyv- és tanszerellátásához évenként egy alkalommal támogatásra jogosultak, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem a szociális vetítési alap meghatározott százalékát nem haladja meg. A támogatás összege gyermekenként az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20%-ával azonos mértékű. A támogatás iránti kérelem tárgyév augusztus 1. és szeptember 30. napja között nyújtható be.
Étkezési térítési díj támogatás
Rendkívüli települési támogatás keretében étkezési térítési díj támogatásra jogosult az az óvodai, alsó- és középfokú nevelési-oktatási, valamint a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális alap- és szakosított ellátást nyújtó intézményben ellátásban részesülő gyermek, fiatal felnőtt, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg család esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 140%-át, gyermekét egyedül nevelő esetében 150%-át. A támogatás havi összege gyermekenként nem haladhatja meg a havi intézményi térítési díj 50%-át.
Természetbeni szociális ellátások
A települési támogatások keretében természetbeni ellátások is igénybe vehetők Gyöngyösön.
Tüzelőanyag támogatás
Tüzelőanyag támogatásra jogosult a lakását tűzifával fűtő szociálisan rászoruló kérelmező, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem a meghatározott mértéket nem haladja meg. A támogatás fűtési idényben kerül megállapításra az Önkormányzat által megvásárolt tűzifamennyiség mértékéig, valamint fűtési idénytől függetlenül a Gyöngyös város közigazgatási területén fakivágás, közterületi gallyazás következtében rendelkezésre álló tűzifa mértékéig. A támogatás évente legfeljebb két alkalommal, ingatlanonként 1 személy részére állapítható meg.
Utalvány formájában nyújtott rendkívüli települési támogatás
Amennyiben a rendkívüli települési támogatás feltételei fennállnak, az Önkormányzat élelmiszer, papír, vegyi áru, ruházat beszerzésére irányuló kérelem esetén a támogatást utalvány formájában biztosítja. Az utalvány tartalmától eltérő célra nem használható fel. Az utalvány 1 000 Ft-os címletekben, nyomdai előállítással készül, százlapos tömbökben.
A közüzemi díj összegének megfizetéséhez kért lakásfenntartási támogatást közvetlenül a szolgáltatóhoz, az étkezési térítési díj támogatást közvetlenül az étkezést biztosító intézményhez, szolgáltatóhoz folyósítja.
Családok Átmeneti Otthona Gyöngyösön
Gyöngyösön működik a Családok Átmeneti Otthona, melynek intézményegység-vezetője Keszte Tiborné. Az otthon címe: 3200 Gyöngyös, Menház u. 13.
A Családok Átmeneti Otthonában a Heves megye közigazgatási területén állandó lakhellyel rendelkező szülő és gyermeke, valamint válsághelyzetben lévő várandós anya helyezhető el. Főként életvezetési vagy más szociális problémák, családi krízis miatt otthontalanná vált, védelmet kereső szülőt és gyermekét, továbbá a 21. életévét be nem töltött várandós anyát fogadják. Segítséget nyújtanak a válsághelyzetbe jutott, bántalmazott várandós anyának, illetve a szülészetről kikerült anyát és gyermekét is befogadják, továbbá a várandós anya kérelmére élettársát vagy férjét is. Biztosítják az ellátást igénylő gyermek átmeneti gondozását és befogadják otthontalanná vált szüleit. Az otthon 8 szobával rendelkezik, melyben összesen 25 fő elhelyezésére van lehetőség. Az intézményi tartózkodás ideje alatt térítési díjat kell fizetni, melynek megállapításánál a gyermek családjában egy főre jutó rendszeres havi jövedelmet kell figyelembe venni.
A várandós anyák támogatása
A Családok Átmeneti Otthona különös figyelmet fordít a válsághelyzetben lévő várandós anyákra. Segítenek a szülőnek gyermeke ellátásához, gondozásához, neveléséhez. A szülőnek jogi, mentális, pszichológiai segítséget is biztosítanak a kialakult élethelyzet feldolgozásának segítésében. A szülő közreműködik a - gyermekjóléti szolgálattal együttműködve - az átmeneti gondozást megszüntető okok megszüntetésében, a család helyzetének rendezésében, az otthontalanság megoldásában.
A rendelet alapján egyedi krízis élethelyzetbe került (különösen baleset, súlyos daganatos, szív-, érrendszeri-, cukorbetegség, egészségromlás, vagy egyéb, a kérelmező életét, testi épségét veszélyeztető személyes körülmények bekövetkezése) gyöngyösi személyek részére, ha az igénylő életkörülményei indokolják az azonnali és halasztást nem tűrő segítséget, jövedelemhatártól függetlenül méltányosságból rendkívüli települési támogatás nyújtható.