A Veszprémi Bölcsődei és Egészségügyi Alapellátási Integrált Intézmény (a továbbiakban Intézmény) Veszprém városában kiemelten fontos szerepet tölt be a gyermekellátásban és az egészségügyi alapellátásban. Székhelye a 8200 Veszprém, Cserhát ltp. címen található. Az Intézmény alapító jogszabálya az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV törvény, alapító határozata pedig Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 227/2023. számú határozata.
Az Intézmény felépítése és működése
Az Intézmény irányítása, felügyelete vagy ellenőrzése alatt álló, vagy alárendeltségében működő más közfeladatot ellátó szervek közé tartozik többek között a Jövő Záloga Alapítvány, a Tipegő Talpak Bölcsődés Gyermekekért Alapítvány és a Nap Gyermekei Alapítvány, melyek mind a veszprémi gyermekek jólétét szolgálják.
Az Intézmény közfeladatai közé tartozik a pénzügyi, számviteli, munkaügyi, adózási és adminisztrációs feladatok ellátása az óvodák, a Veszprémi Családsegítő és Gyermekjóléti Integrált Intézmény, a „Göllesz Viktor” Fogyatékos Személyek Nappali Intézménye, az Agóra Veszprém Kulturális Központ, a Kabóca Bábszínház, a Művészetek Háza Veszprém Művelődési Ház és Kiállítóhely részére. Ezen feladatokat az intézmények és a Veszprémi Intézményi Szolgáltató Szervezet között létrejött Együttműködési Megállapodás, valamint az Intézmény Szervezeti és Működési Szabályzata szerint végzi, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV törvény és a 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet alapján.
Az Intézmény nyitó dolgozói létszáma 189 fő volt 2024-ben. A létszám folyamatosan változik a jogviszonyváltozások miatt. Például 2024. szeptember 1-jétől +1 fő háziorvosi asszisztens, +1 fő felnőtt háziorvos, valamint gyermekorvos és fogorvos jogviszonyváltozásból adódóan +0,5 fő került az Intézményhez, míg -1 fő iskolaorvos távozott. A besorolásoknál az 1992. évi XXXIII. törvény (közalkalmazottak jogállásáról), a 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet (a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény végrehajtásáról a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban), valamint a 15/1998. (IV.30) NM rendelet mellékletei, továbbá a 2023. évi LII. törvény az irányadók.
Szakmai képzések és fejlesztések
Az Intézmény nagy hangsúlyt fektet a dolgozók szakmai fejlődésére. A bölcsődei helyiségek segítették, hogy az egyes szakmai munkafolyamatok közben begyakorolhassák a helyes testtartást és mozgásformákat a résztvevők, különös tekintettel arra, hogy hogyan tudják kímélni a vázizomrendszerüket abban az esetben, ha nem a bölcsődei létesítési szabvány szerinti kialakításúak a munkaállomások. Bemutathatták továbbá azt is a résztvevők, hogy hogyan szokták a gyermekfürdőszobában a gondozási feladatokat csinálni, majd az oktató segítségével kipróbálhatták és ismételgethették az egyes gondozási műveleteket oly módon, hogy a napi munkavégzés a lehető legkisebb terhelést tegye a vázizomrendszerükre. Ennek köszönhetően ott rögtön, tudatosan megfigyelhették az izmokra, ízületekre nehezedő nyomás változását.
Sok pozitív visszajelzés érkezett a képzés hasznosságára, fontosságára, felhasználhatóságára. A kollégák már a kezdéskor oldott, jó hangulatban voltak. Szép számmal voltak tapasztalt, „régi motorosok” is, így könnyebb volt az ágazati sajátosságokat, változásokat folyamatként elemezve rátekinteni a jelenre, a múlt tükrében. A visszajelzések között szerepeltek olyanok, mint: „Rengeteg hasznos információ, érdekes előadás, érthető előadásmódok. A stressz, a betegségek, minden részlet nagyon érdekelt, hallgattam volna egész nap.” és „Az előadó nagyon megkönnyítette számunkra a téma befogadását. Interaktív, játékos módon.”
Átláthatóság és ellenőrzések
Az Intézmény működésében kiemelten fontos az átláthatóság. Az államháztartás pénzeszközei felhasználásával, az államháztartáshoz tartozó vagyonnal történő gazdálkodással összefüggő, ötmillió forintot elérő vagy azt meghaladó értékű árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésre, vagyonértékesítésre, vagyonhasznosításra, vagyon vagy vagyoni értékű jog átadására, valamint koncesszióba adásra vonatkozó szerződéseket nyilvánosan közzéteszik. Ezek tartalmazzák a szerződés megnevezését (típusát), tárgyát, a szerződést kötő felek nevét, a szerződés értékét, határozott időre kötött szerződés esetében annak időtartamát, valamint az említett adatok változásait, kivéve a nemzetbiztonsági, illetve honvédelmi érdekkel közvetlenül összefüggő beszerzések adatait és a minősített adatokat. A szerződés értéke alatt a szerződés tárgyáért kikötött - általános forgalmi adó nélkül számított - ellenszolgáltatást kell érteni, ingyenes ügylet esetén a vagyon piaci vagy könyv szerinti értéke közül a magasabb összeget kell figyelembe venni. Az időszakonként visszatérő - egy évnél hosszabb időtartamra kötött - szerződéseknél az érték kiszámításakor az ellenszolgáltatás egy évre számított összegét kell alapul venni.
Az Intézmény tevékenységét rendszeres ellenőrzések kísérik. Az elmúlt években több ellenőrzés is zajlott, melyek a pénzügyi gazdálkodást, a gyermekétkeztetést és az Intézmény általános működését vizsgálták. Például:
- 2020: Pénzügyi ellenőrzés
- 2021: Pénzügyi ellenőrzés
- 2022: Pénzügyi ellenőrzés
- 2023: Intézményi gyermekétkeztetés - 8/2014. (II. 26.) EMMI rendelet alapján
- 2024: A Veszprémi Bölcsődei és Egészségügyi Alapellátási Integrált Intézmény 2024. évi működésének ellenőrzése
Jogszabályi háttér
Az Intézmény működését számos jogszabály szabályozza, többek között:
- 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról
- 1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról
- 2012. évi I. törvény a munka törvénykönyvéről
- 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről
- 2011. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről
- 369/2013. (X. 24.) Korm. rendelet a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény végrehajtásáról
- 235/1997. (XII. 17.) Korm. rendelet a gyermekétkeztetésről
- 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet a nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról
- 8/2014. (II. 26.) EMMI rendelet az intézményi gyermekétkeztetésről
- 415/2015. (XII. 23.) Korm. rendelet a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény végrehajtásáról
- 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról
- 381/2016. (XII. 2.) Korm. rendelet a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a nevelési és oktatási intézményekben
- 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység engedélyezéséről, valamint a szolgáltatók nyilvántartásáról
- 9/2000. (VIII. 4.) EüM rendelet az egészségügyi alapellátásról
- 8/2000. (VIII. 4.) EüM rendelet az iskola-egészségügyi ellátásról
- 78/2003. (XI. 20.) ESzCsM rendelet a házi gyermekorvosi ellátásról
- 15/2013. (II. 26.) EMMI rendelet a bölcsődei ellátásról
- 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról
- 2020. évi LVIII. törvény a koronavírus járvány elleni védekezésről
- 2020. évi C. törvény a veszélyhelyzet idején alkalmazandó eltérő szabályokról
- 2023. évi LII. törvény a szociális és gyermekvédelmi ágazatban foglalkoztatottak jogállásáról